推进文化和旅游深度融合发展,是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国和旅游强国作出的重大战略部署,对于增强文化自信、服务人民群众美好生活、促进高质量发展具有重大意义。党的十八大以来,习近平总书记围绕推进文化和旅游深度融合发展。提出一系列新思想新观点新论断,强调坚持以文塑旅、以旅彰文,要求推动文旅产业高质量发展,真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。中共四川省委十二届七次全会作出推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的决定,打造"锦绣天府·安逸四川”文旅品牌,赋予达州文旅融合发展新使命、新机遇。中共达州市委五届十次全会通过了《中共达州市委关于以巴山大峡谷八台山深度融合发展为引领、做大做强文化旅游业的决定》。中共大竹县委十四届十七次全会作出了《中共大竹县委关于大力发展"轻旅游·微度假”做大做强文化旅游业的决定》。
现结合大竹实际,就如何贯彻党中央和省、市、县全会有关文化旅游融合的文件精神,做些探讨。
一、什么是文旅融合
要正确理解文旅融合,应先掌握几个基础知识。(一)什么是文化
文化是人类在社会历史实践中创造的物质财富和精神财富的总和,既包括物质成果(如工具、建筑),也涵盖精神成果(如思想、艺术、制度)。文化是人类活动的产物,具有历史继承性、民族性、地域性,既反映社会现实,也塑造社会未来。
(二)什么是旅游
旅游是指旅行游览活动,是指非定居者的旅行和暂时居留而引起的一种现象及关系的总和。它是一种复杂的社会现象,涉及政治、经济、文化、历史等各个社会领域:也是一种休闲娱乐活动,具有异地性和暂时性等特征。
旅游的三要素。(1)出游的目的:国内游客是不以谋求职业、获取报酬为目的,离开惯常居住环境,到国内其他地方从事参观、游览、度假等旅游活动(包括外出探亲、疗养、考察、参加会议和从事商务、科技、文化、教育、宗教活动过程中的旅游活动)的;(2)旅行的距离:国内游客的出行距离需超过10公里;(3)逗留的时间:出游时间超过6小时,但不超过12个月的我国大陆居民。
(三)什么是文旅融合
文旅融合是指文化资源(包括文化传统、文化设施、风俗习惯、节庆活动等人文资源)与旅游要素(吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇)
在创意、技术、资金、人才等赋能下,于特定空间实现有机嫁接与创造转化,为文旅市场提供多样化、富有文化内涵的新产品、新业态,以满足公众旅游消费需求,在此过程中实现文旅市场的要素流动、供需平衡和文化传承。
"百业+文旅""文旅+百业",本质是全域化的文旅融合。
二、当前为什么要狠抓文旅融合?(一)文旅融合的宏现战略意义
贯彻习近平文化思想,落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和指示批示精神,打造文化和旅游深度融合的实践创新地,是各级党委和政府谋划"十五五"和中长期工作的重点任务。在此背景下,中共四川省委十二届七次全会审议通过的《中共四川省委关于推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业的决定》,具有重要的理论创新意义,而中共达州市委五届十次全会、中共大竹县委十四届十七次全会作出有关文旅融合的决定具有实践推广价值。
(二)文旅融合在国内循环中承担的历史使命消费成为我国刺激经济发展的必由之路。众所周知,投资、出口、消费是拉动我国经济增长的三驾马车,随着时代的发展,三者比重也显著呈现此消彼长的变化!根据公开报道,消费已经成了拉动经济增长的主动力,占据了大半江山!

而大竹县从2019-2024年的三次产业结构比变化趋势看出,第三产业所占比重日益增大。

大竹县从2020-2024年文化体育娱乐业增加值在第三产业增加值比重变化趋势看出,占比日益增大。

近年来,国际政治经济形势日益严峻,随着双循环特别是国内大循环的深入演进,充分撬动国内刚需、满足人民消费需求的紧迫性日益凸显。当前,房地产等传统行业持续低迷,尽管今年8月18日国务院常务会上,李强总理就房地产"止跌回稳"作出了新的部署,但这恰恰反映出该行业的疲软。因此,旅游产业应承担起更为重要的历史使命,其发展在让越来越多的国民享受美好生活的同时,能极大地促进服务业提升,带动相关产业发展,进而拉动整个经济增长。
(三)文旅融合具有多重现实意义和效应
它可渗透到所有行业和产业之中,产生巨大拉动力。
满足人民美好生活需要(社会效益):文旅融合提供了更丰富、更高质量的旅游产品,满足人民日益增长的精神文化需求,提升生活品质。融合催生了定制化、体验式旅游产品,满足游客多元化需求,增强旅游的吸引力和满意度。
促进经济高质量发展(经济效益):文旅产业是综合性产业,融合后产业链延长,带动餐饮、住宿、交通、零售等相关行业发展,形成"一业兴、百业旺"的乘数效应,创造就业机会,拉动经济增长。推动文旅与农业、工业、科技、体育等产业融合,形成乡村旅游、工业旅游、数字文旅、城市旅游、赛事旅游等新业态,培育新的经济增长点。
推动文化传承与创新:通过旅游开发,文化遗产得到活化利用,促进保护和传承,实现文化资源可持续利用。旅游为文化创新提供平台,推动传统文化创造性转化、创新性发展,增强文化活力和竞争力。
提升国家文化软实力:文旅融合使旅游成为传播中华文化的窗口,向世界展示中国形象,传播中华文化,提升文化影响力。吸引国际游客,增进中外文化交流与理解,推动文明互鉴。
助力乡村振兴与区域协调发展:文旅融合盘活乡村文化资源,发展乡村旅游,促进农村经济发展,增加农民收入,助力乡村振兴。通过文旅项目,促进资源向欠发达地区流动,缩小区域发展差距。
促进社会和谐与文明进步:文旅融合加深人们对本土文化的了解和认同,增强文化自信心和自豪感。旅游过程中的文化体验,提升游客的文明素养和社会责任感。当前,各地通过打造“以旅促文、以文促旅"的融合模式,创造了许多成功范例,如大唐不夜城、湖北红楼幻城等文旅 IP,荣昌卤鹅、大竹肉丁面等美食IP,大竹广子村等乡村文旅示范村,实现了文化传承与经济发展的双赢。2024年,国内出游人次56.15亿,比上年同期增加7.24亿,同比增长14.8%;国内游客出游总花费5.75万亿元,比上年增加0.84万亿元,同比增长17.1%。
文旅融合既是为了社会物质文明和精神文明双重建设,也是为了激活全域旅游新动能,推动文化旅游业成为支柱产业、民生产业(刚需)、幸福产业(对美好生活的向往),不断增强群众的幸福感和获得感。
三、大竹文旅融合应抓好以下几方面工作,以促进全县旅游业高质量发展
(一)透彻分析、冷静面对大竹文旅融合所面临的问题
摒弃“大竹旅游无出路”的思维,树立融合创新理念。大竹历来以农业大县、工业强县、旅游弱县的形象示人,无知名大江大山等标志性自然资源,也无巴人遗址等有说服力的历史古迹,更无川陕革命根据地等叫得响的红色旅游品牌,"发展旅游业无出路"的思维应彻底抛弃。大竹文化旅游高质量发展是建立在工业、农业跨越式发展基础上的,需推动所有产业、行业充分融合,发挥综合效应。
深刻理解和探索文旅融合的核心内涵。目前,我们对文旅融合的理解较为肤浅,对大竹文化资源挖掘不深、开发利用不足,旅游城市概念薄弱、文旅产品缺乏创新、地方文艺创作供给不足、乡村旅游景点同质化严重,文化内涵和特色不突出,文化自信不足、宣传力度不够等问题亟待解决。旅游的本质是文化的体验和享受,旅游的潜力很大程度上取决于文化的魅力和吸引力。文旅融合只有在"融"字上做文章、求突破,才能让"好风景"与"好故事"相得益彰,使人在旅游中感知文化神韵、汲取文化营养。
以人民满意为标准,精准对接游客需求。当前,现代旅游的边界已极大模糊,呈现"百业可搭"的特征,旅游的定义权更多掌握在消费者手中:它可以是充满烟火气的菜市场、承载记忆的桥、滋养文明的河,也可以是一碗面的滋味、一串烧烤的热情、一场演唱会的共鸣。因此,大竹做好旅游市场,必须从需求端出发,思考如何提供精准有效的供给既要为游客提供情绪价值,让旅途"有意思”;更要传递认知价值,让人们在欣赏自然之美的过程中感悟文化底蕴、陶冶心灵境界,让出行“有意义”。这是全社会需要共同关注和发力的课题。
(二)正确领会上级相关战略部署精神实质大竹将深入贯彻市委全会精神,以打造“渝来蜀往·大美竹乡"文旅品牌为牵引,构建"一城两线三片全域"文旅发展格局,深化"文旅+百业""百业+文旅"融合模式,推进品牌、业态、服务和体制机制融合,加快建设"旅者留心、行者留步、游者留宿"的"轻旅游·微度假"轻奢旅游目的地。
解读"轻旅游·微度假"发展"轻旅游·微度假"是大竹推进文旅深度融合、做大做强文化旅游业的必由之路,必须坚定决心一抓到底。推进文旅深度融合发展,需把握发展规律、挖掘资源禀赋、立足比较优势,找准大竹文旅产业的发展方向和路径。从发展趋势看,随着文旅深度融合,分众需求、多元供给的新兴业态成为新趋势,省委晓晖书记也曾指出"游客出行趋于日常化、休闲化、分众化”。总体而言,文旅消费已呈现从观光到休闲、从风景到场景、从旅游到旅居、从泛旅游到大休闲、从感官体验到精神体验的根本性变化,近距离、短时长、高频次的"轻旅游.微度假"成为文旅发展的重要模式。从文旅市场看,《巴蜀文化旅游走廊建设规划》明确将大竹纳入其中、作为重要节点,我们的文旅市场服务和消费半径主要在川渝两地,尤其要瞄准成渝发展主轴的消费人群。从区位交通看,大竹地处川渝陕核心腹地,位于重庆1小时、成都2小时"经济圈",有着"最美318进川第一站”和“重庆后花园”的独特位势,加之即将进入"双高铁、四高速"时代,聚焦"渝来蜀往"、推动"快旅慢游"的区位优势突出、交通条件优越。从资源禀赋看,大竹未处在国家黄金旅游带上,没有全国知名的自然人文景观,难以成为国家级文旅地标,但作为全国文明城市和全国文化先进县,大竹有着独特的人文底蕴、田园风光、川东美食,加之单井日出水量雄踞亚洲之首的竹湖温泉、国家森林公园五峰山、省级旅游度假区欢喜坪等优质资源,发展“轻旅游·微度假"具备坚实基础,能够推动文旅资源优势向产业优势转变。从工作布局看,县第十四届党代会第四次会议聚焦以点示范,部署建设乌木“轻旅游·微度假"轻奢旅游目的地,历经一年多时间,广子村游人如织、成效明显,具备全面推广、全域共兴的基础条件。因此,发展"轻旅游.微度假"符合市场规律和大竹实际,必须坚定不移瞄准这一新兴赛道,一张蓝图绘到底、一以贯之抓到底,在新品牌、新业态、新场景、新服务等方面下更大功夫,建设高品质轻奢旅游目的地。
轻旅游·微度假是一种依托大中型城市或城市群消费市场,以出行者居住的大都市为中心,寻找周边2小时车程以内目的地的短期、近郊、高频休闲度假方式。它强调异于传统景区重成本投入的轻投资,注重游客轻奢体验和旅途中的轻松感受,突出出行距离、时间和成本的“微”,已成为当前旅游市场的新趋势。其特点是:时间灵活、出行随意、费用可控、私人定制、交通便利。“工作日在重庆打拼,周末到大竹休闲养生”的场景,将随着西渝高铁的开通加速实现,“重庆后花园"的定位名副其实、指日可待!
品牌解读"渝来蜀往·大美竹乡""渝来蜀往”:既体现了大竹地处川东渝北的地理区位,昭示了大竹"轻旅游·微度假"轻奢旅游目的地的核心辐射市场是川渝两地;又谐音“欲来速往”,寓意吸引更多外地游客想来大竹、速来大竹、感受大竹、爱上大竹。
“大美竹乡”:在全国范围具有极强的大竹辨识度。近年来,大竹正在建设"环境优美、生活甜美、社会和美"的美好竹乡,即将构建"一城两线三片全域"的大美文旅格局。这一表述是对大竹美景色、美生活的精准概括,与"轻旅游.微度假”发展方向逻辑严密,既彰显了大竹欢迎川渝游客的好客态度,又阐释了大竹独特的山水人文之美,能充分凸显大竹文旅的核心魅力。
解读"一城两线三片全域"大力发展"轻旅游·微度假”,要坚持内强品质、外塑形象,构建“一城两线三片全域"文旅发展格局。
一城:建设宜游宜旅的大美竹城。大竹是全市唯一的全国文明城市,拥有达州唯一超“双30"的县城规模,文旅兴盛、商贸发达,具备建设旅游城市的人文底蕴和基础。要聚焦"景城融合"推动城市宜游,通过植入竹文化、建设特色公园、打造消费新场景等,丰富主客共享的旅游产品,实现"景在城中、游在城中";聚焦"渝来蜀往"推动城市宜旅,抓好"中等城市骨架全面建成"关键任务,强化县城文旅集散核心功能,提升市民文明素质,实现与成渝都市圈畅达对接。
两线:建设最美国道318和达渝产业大道(国道210)两条特色文旅风景线。国道318是进川第一站,沿线有五峰山、竹湖温泉、云顶山庄等资源,要抢抓省委打造世界级文旅风景道机遇,以竹林温泉康养为主题,建设最美文旅风景线;达渝产业大道(国道210)是连通达州和重庆主城的交通要道,要依托沿线香椿、糯稻、芒麻、秦王桃等特色农业基地,建设农文旅休闲风景线,推动产业大道向休闲走廊蝶变。
三片:建设五峰山一竹湖温泉生态康养、欢喜坪一渔人部落山水休闲、乌木一团坝"三美"村奢文旅三大精品示范片。这三片集聚了大竹最优文旅资源,现已建成2个省级旅游度假区、2个国家4A级旅游景区,需进一步提档升级、示范带动。
全域:因地制宜推动全域文旅共兴。要全域推广乡村运营模式,一体化推进休闲旅游发展、宜居宜业和美乡村建设,打造星罗棋布的文化创意、田园休闲、郊野游憩等乡村文旅综合体。
解读"文旅+百业""百业+文旅""文旅+百业""百业+文旅"是实现文化和旅游高质量发展的现实需要,必须顺应趋势主动求变。文化旅游业"一业兴、百业旺”,具有消费拉动、产业渗透、业态催化、民生提质等多重功能,是推动高质量发展的有力支撑。从扩内需看,文旅投资和消费可直接带动餐饮、住宿、交通、零售、娱乐等行业发展,是当前稳增长的重要支撑点,将持续壮大大竹消费新动能,凸显经济增长引擎作用;从调结构看,文旅产业通过与其他产业多维度融合,既能赋予其他产业文化内涵、提升产品品牌价值,又能催生新业态新产品,助推三次产业向新求质、迈向高端;从惠民生看,文旅体验带来的幸福感是多维的,高度契合人民日益增长的美好生活需要,同时在促进乡村振兴、带动就业方面作用显著,是典型的富民产业;从促开放看,文旅“出圈”能带动地方“出名”,集聚人流、物流、资金流等现代生产要素,实现“名利双收"。我们必须顺势而为、主动求变,推动农商文旅深度融合,创新"文旅+百业""百业+文旅"的丰富应用场景,加快培育新的经济增长点。
(三)重点抓住大竹文旅融合的关键环节
文旅融合的本质是运用文化之力重塑旅游产业基因,通过文化、旅游及相关要素的相互渗透、交叉汇合或整合重组,突破原有产业边界与要素领域,形成新的共生体,实现"1+1>2"的融合成效。
大竹可通过"品牌升级一业态革新一产品跃迁",实现从资源驱动向价值创造的转型,将大竹人的美好生活状态呈现给游客、在互联网持续"种草":无论是生老病死、婚丧嫁娶等人生场景,还是节日庆典、衣食住行等日常片段,或是地方曲调等文化符号,都可成为文旅融合的素材。随着游客从打卡式旅游向深度体验旅游转变,我们的供给端也需同步升级,注重将红色文化、民俗文化、非遗传承、乡土风情等特色文化载体"串珠成链",推动更多大竹资源纳入旅游线路、融人景区景点,为文旅融合注入新活力与深内涵。
从六大方面着力,推动大竹文化资源向旅游资源转化立足大竹"三里不同风,十里不同俗"的地域特色,建议从以下六方面重点发力:(1)遗产活化,传承文脉。将醪糟酿制技艺、根雕技艺、竹唢呐、黄粑制作技艺等省市非遗项目,通过开展研学体验、非遗赛事等丰富业态,让大众广泛认同并形成乡愁记忆,助力巴蜀文脉传承。(2)讲好故事,彰显特色。深挖五峰山、七碑石的由来,以及范绍增将军、探花江国林、海明禅师、"铁支书"、甘宇、徐德等古今人物故事,还有身边孝老爱亲等凡人善举,实现"一景一故事,一步一感悟”,充分展现大竹深厚文化底蕴。(3)美食体验,传递美好。持续办好"千人千面嗨起来"肉丁面活动、"东汉醪糟尝新节"等特色活动,让游客在味觉体验中感受大竹的烟火气与慢生活质感。(4)办好赛事,强化营销。借鉴“苏超”赛事的成功经验,将本地歌唱比赛、抖音大赛、摄影大赛、篮球赛、钓鱼比赛、抓小龙虾大赛等丰富赛事办出特色与影响力,加大宣传营销力度,注重媒体"种草",持续增强大竹文旅吸引力。(5)厚植精神文明,凝聚本土认同。政府持续为民谋利,强化大竹人民的文化认同感与归属感,让“谁不说俺家乡好”成为全民心声,推动人人皆为自媒体,主动为家乡打广告、做推广,让外地游客收获"我来了,我值得”的良好情绪价值。(6)深挖文化内核,打造专属IP。深入挖掘竹麻文化、赶场文化等地域特色文化,举办喊山开茶节、桃花节、露营节、温泉街、乡村音乐节、村晚等文旅节会活动,创作地方特色艺术作品广泛传播,形成具有辨识度的大竹文旅IP。
文旅融合既要"表""里"兼具,也要"形""魂"统一,关键看"精不精""好不好"。要积极探索"文旅+百业""百业+文旅"模式,以文赋能、以文兴业,构建涵盖乡村旅游、研学旅游、工业旅游、康养旅游等多产互融的多元产品体系,满足群众日益多样化的旅游需求。
盘活存量资源,推动提质升级全面实施旅游景区焕新工程(如太极岛国防军事装备体验展演)、旅游度假区创新工程(如欢喜坪持续举办相亲节、中外音乐节、露营节)、美食街区赋新工程(如新增肉丁面交流中心)等。依托大竹现有自然资源型旅游景区,引入现代化旅游设施、装备和文化娱乐项目,因地制宜发展低空飞行、温泉康养、科普研学、群众体育等业态,不断提升游客体验感与重游意愿。
培育科技新动能,打造文旅新场景用好人文经济学,推动城市休闲与乡村旅游(如广子村)深度发展,鼓励投资机构和市场主体建设更多小而精、小而美、小而暖的文旅项目(如淳年小院)。加强对酒店、景区、旅行社等旅游细分领域的培育支持,鼓励文化、体育、交通企业开展跨领域"+旅游"服务。把握文化产品"普适性"与"个性化"的平衡,既符合大众审美,又彰显独特文化韵味,让传统技艺、民风民俗“活起来”,丰富社会历史文化滋养。
强化保障措施,凝聚发展合力旅游业发展水平既是衡量地方政府综合治理能力的重要标尺,也是GDP之外,体现区域发展质量与民生幸福感的关键维度。文旅融合是系统工程,需各方协同发力:(1)加强组织领导。健全文旅、发改、财政、交通、农业、自然资源、宣传等跨部门协调机制,统筹政策、资金(核心保障,缺一不可)、项目、土地等要素支持,压实属地责任。(2)创新体制机制。深化“放管服”改革,破除制约融合发展的体制机制障碍,鼓励社会资本以多种形式参与文旅项目建设与运营,探索所有权、管理权、经营权分置改革。(3)加大政策支持。优化财政投入结构,重点支持融合创新项目、基础设施短板补齐、专业人才培养(任用专业型、热爱型、专家型人才)、宣传推广等工作,落实税费减免、金融扶持等优惠政策。积极吸引培育具有旅游情
怀的跨界企业,打破行业壁垒实现跨界融合 ---
正如"打败你的往往不是同行":相声演员岳云鹏成功举办演唱会,俞敏洪跨界涉足旅游产业,蒙牛、伊利的工业旅游有声有色,皆为跨界融合的成功范例。目前,省级层面已出台《四川省文旅融合品牌规划策划项目奖补政策》,由省财政直补;大竹县也制定了《促进民营经济高质量发展实施意见》,给予县财政直补支持。(4)激发市场活力。尊重市场规律,充分发挥企业在产品开发、业态创新、市场营销中的主体作用,营造公平竞争环境,加强知识产权保护。(5)坚守安全底线。牢固树立安全发展理念,压实安全生产责任,加强文化遗产保护与旅游安全管理,完善应急预案,确保文旅市场健康有序发展。
文化旅游深度融合是当前时期的全新战略课题与现实任务。我们应乘势而上、担当使命、主动作为,以实际行动推动党中央、省委、市委决策部署在大竹落地生根、开花结果。急需各行各业有志之士在各级党委领导下,在实践中充分发挥主动性与创造性,将各项部署贯彻落实到位,为大竹经济发展、社会进步作出应有贡献。(姚德玲 作者单位:大竹县文化旅游发展中心)

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